江西省安远县为深化党建引领城市社区治理改革，印发《深化城市基层党建引领基层治理打造“七彩社区”实施意见》，积极探索党建引领“七彩社区”治理模式，建设以红色强基、橙色暖心、金色奉献、绿色健康、青色活力、蓝色和谐、紫色品质为主题的“七彩社区”，有效提升社区治理效能。

深化党建引领，构建共建共治“五级体系”。按照“多网合一”的思路，在原有综治网格的基础上，重新将城市社区划分为36个片区、60个网格，形成以党建为引领、以网格为抓手的社区治理新格局。强化组织领导。将党建引领“七彩社区”治理列入全县重点改革工作，由县委主要领导亲自领衔推进，县委深改委负责研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务，细化任务分工，强化分类指导。县委组织部牵头成立“七彩社区”创建中心，负责做好牵头抓总、统筹协调、沟通对接等各项日常工作。配强网格力量。每个片区安排1名县领导挂点联系、1个部门单位牵头负责、若干个部门单位结对帮扶、1名职级干部担任片区网格长；每个网格安排1名职级干部担任专职网格长、1名事业编干部担任专职网格员、1名社区干部常驻网格，网格长、网格员与原单位工作全面脱钩，解决社区治理力量不足、质效不高等问题。构建五级体系。在县城区全覆盖组建小区业委会，每个小区业委会党员占比均超过50％。同时，以楼栋为单位，设立“楼栋长”，选择群众认可度高、公道正派、热心公益的党员干部和居民担任，探索推行“五个一”（选好1位楼栋长、建好1个楼事会、拉好1个楼事群、立好1个楼事规、树好1个楼事风）治理机制，构建“城市社区管委会—社区居委会—网格—小区业委会—楼栋”五级共建共治体系。深化党建引领。组建网格党支部或党小组，将党的领导延伸到网格。由网格党组织牵头，联合物业服务企业、小区业委会等网格内党组织，常态化开展党建联建，按要求组织联席会议，强化片区党组织在社区治理中的引领作用。对在网格内居住的党员干部家庭，悬挂“共产党员户”“公干家庭户”公示牌，引导党员干部亮身份、作示范，带动物业服务企业、居民群众等积极参与“七彩社区”治理。

建立健全机制，打造便民安民“七彩社区”。整合相关部门单位为民、便民、安民等方面职能，将社区治理分为红色强基、橙色暖心、金色奉献、绿色健康、青色活力、蓝色和谐、紫色品质等7个领域，建立健全考核制度和保障机制，推动“七彩社区”治理全链条贯通、高质效运转。组建工作专班。每个领域由1个县直单位牵头，组建工作专班，专门负责本领域社区治理工作。县委组织部牵头组建“红色强基”工作专班，负责基层组织建设领域；县民政局牵头组建“橙色暖心”工作专班，负责民生服务领域；县委宣传部牵头组建“金色奉献”工作专班，负责志愿服务领域；县城管局牵头组建“绿色健康”工作专班，负责环境卫生治理领域；县人社局牵头组建“青色活力”工作专班，负责社区工作者队伍建设领域；县委政法委牵头组建“蓝色和谐”工作专班，负责综合治理领域；县住建局牵头组建“紫色品质”工作专班，负责基础设施建设和公共服务升级领域。建立考核制度。每月初由城市社区管委会制定本月“七彩社区”治理工作主题，各网格围绕主题开展工作。该主题相关工作结束后，由城市社区管委会对各网格工作完成情况、网格长和网格员工作表现情况进行评估，作为年度考核的重要依据。制定年度考核方案，每年度对网格、网格长、网格员进行综合考核，考核结果跟绩效工资挂钩。对连续两年不能胜任网格治理工作的网格长、网格员，由派出单位召回，重新安排人员接任。完善保障机制。充分发挥全域编制周转池制度作用，统筹全县编制资源，选派69名退出领导岗位的职级干选和60名有基层工作经验的事业编干部下沉到网格任职，担任网格长和网格员，保障党建引领“七彩社区”治理工作用编需求。按照每个网格每年不少于15万元的标准保障经费，其中县财政保障5万元、片区牵头单位和网格结对帮扶单位保障10万元，同时从新增社区集体经济收入中提取30％作为网格工作经费，构建多层级保障经费机制。

线下线上结合，打通居民参与“多元路径”。按照线下线上互相结合原则，全方位打通居民参与“七彩社区”治理路径，推动社区服务居民向邻里化、亲情化转变。建立网格服务阵地。整合单位闲置用房、社区物业用房等资源，按照“办公场所最小化、服务功能最大化”原则，建设“沉浸式”网格党群服务站，拓展党建、治理、服务等功能，设置党群活动、政务服务、综合治理、协商议事、心理咨询、图书共享、养老助餐、儿童乐园等区域，同时把办事窗口变成由沙发、茶几、书柜组成的会客厅，将其打造成居民“易进入、可参与、能共享”的邻里中心和温馨家园。畅通意见表达渠道。充分发挥网格党群服务站、网格干部、“楼栋长”作用，畅通居民“7×24”小时现场表达意见建议渠道。建立居民理事会、恳谈会等协商议事平台，每月举办社区干部、网格长“面对面”活动，常态化邀请居民现场参与，为“七彩社区”治理献计献策。开发“七彩社区”微信小程序，设置“民声e通道”栏目，居民可随时随地线上表达意见建议，构建居民“线上＋线下”表达意见建议、参与“七彩社区”治理的“多元路径”。健全联动处理机制。建立“楼栋议事、网格共治、吹哨报到”三级联动机制，针对日常巡查发现和线下线上收集的居民意见建议，由网格长组织“楼栋长”、小区业委会和物业服务企业等进行商议，提出处置意见。对需协调县直单位解决的问题意见，由城市社区管委会根据问题性质和管理权限进行“吹哨派单”，相关部门单位按要求“听哨报到”，主动承接、及时办理、限时办结并反馈；对社区和网格层面能协调解决的，推行“居民点单、社区派单、党员接单”模式，充分发挥社区和网格干部、在职党员到居住社区报到制度作用，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事。