中共安远县委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年10月9日至12月13日，市委第二巡察组对中共安远县委组织部进行了提级巡察。2024年1月9日，市委第二巡察组向安远县委组织部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委组织部及主要负责人组织整改落实情况

坚持把巡察反馈意见整改作为重大政治任务，严格对照市委第二巡察组反馈意见和提出的要求，压实责任、立行立改、标本兼治，确保整改工作落实落地落细、取得实效。

一是强化组织领导。成立以县委常委、组织部部长为组长，分管日常工作的副部长为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组。二是迅速反应行动。2024年1月9日，巡察反馈会召开当天即召开部务会研究安排部署巡察整改工作，对巡察反馈意见进行深入解读分析、制定整改措施。三是抓好责任分解。按照“谁分管、谁负责”的原则，由县委常委、组织部部长负总责，带头抓重点问题、难点问题和重要事项，其他领导班子成员分工负责。严格实行整改销号制，整改一个销号一个，形成责任倒逼和责任传导的有效机制。四是强化跟踪督办。坚持每天调度和常态化跟踪督导，对每个问题整改的进度、质效进行实时跟踪督查。五是坚持务求实效。坚持整改一条，辐射一面，提升一域。始终将巡察整改与日常工作紧密结合，以整改促发展，以发展检验整改成效。

县委常委、组织部部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自领办32个问题123条整改措施中的具体整改任务14个问题50条措施，先后多次主持召开会议，研究部署、调度推进巡察整改工作，有力保障整改工作顺利有序推进。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

截至目前，针对巡察反馈的27个具体问题，已完成整改26个，整改完成率为96.3%。

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共26个）

（1）关于“理论武装头脑不够扎实”问题

整改情况：制定了县委组织部理论学习中心组学习制度和2024年理论学习中心组专题学习重点安排。2024年1月份起，部务会、理论学习中心组学习会、支部党员大会均将习近平总书记最新重要讲话、指示批示等精神作为第一议题进行学习并长期坚持。同时，积极拓宽学习方式，通过现场教学、专题研讨、座谈交流等方式，增强学习的吸引力、针对性和实效性。

（2）关于“打造模范机关行动不够自觉”问题

整改情况：制定了《中共安远县委组织部“四强”党支部建设推进模范机关质量提升年活动工作方案》，开展了党员承诺践诺活动和党员志愿服务进社区活动，组织机关党员干部深入社区、挂点村、挂点企业开展帮扶工作。对不符合条件的驻村工作队员进行了调整，已安排2名正式干部驻村帮扶，并对全县驻村干部选派情况进行全面摸排。印发《关于开展2023年度全县基层党建工作巡查调研的工作方案》，组织机关干部到所联系党支部集中开展实地调研指导。

（3）关于“落实意识形态要求不够深入”问题

整改情况：将落实意识形态工作责任纳入部机关党建工作计划，明确意识形态工作分管领导和责任股室、责任人。召开意识形态工作专题会议，听取各班子成员分管领域和本系统本单位存在的意识形态安全隐患汇报，有针对性地制定应对措施并长期坚持。

（4）关于“基层党组织‘三化’建设有差距”问题

整改情况：分级分类开展主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作培训。印发《关于开展全县基层党建“三化”建设“回头看”的通知》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度相关要求进行明确，并组织开展基层党建“三化”建设“回头看”。组织全县基层党组织重点对组织生活规范化方面问题开展自查整改，全县共排查整改组织活动不规范问题80个。配齐配强了县委卫健工委、县工业园区党工委、县人民医院党委等基层党组织班子。

（5）关于“基层党组织功能发挥有短板”问题

整改情况：一是制定下发《关于认真抓好全县2024年党建质量过硬行动重点任务的通知》，将各领域基层党建重点工作纳入清单，为基层党组织增强政治功能和组织功能提供指引。二是制定《关于加强党建引领社区治理纵深推进“七彩社区”创建2024年工作要点》，选派60名工作经验丰富的事业编干部担任专职网格员，并举办岗前培训班。三是制定《进一步深化“五个一”小区治理工作方案》，选举了574名楼栋长，收集解决群众问题102个。四是2024年1月起，为村干部提高薪酬标准，开展为村干部减负专项督查，并建立谈心谈话工作机制。五是对全县2024年村级后备干部开展集中联审，严把“入口关”。六是对全县驻村干部选派情况进行全面摸排，调整10名不符合选派条件的第一书记、工作队员。七是对2019年以来的中央扶持村集体经济项目开展全面“回头看”巡查并整改。

（6）关于“党建引领作用发挥有缺失”问题

整改情况：开展了全县基层党建工作巡查调研，督促指导全县中小学校及公立医院结合实际修订“两个议事规则”。督促县民政局出台《安远县农村互助养老服务设施建设管理运营指引》，对107个村养老服务设施相关问题建立台账，限期整改。挖掘整理传统村落历史文化和传统特色相关的物品、文献，落实规划保护措施，加快推进党建引领传统村落保护工作。制定《安远县村（社区）党组织星级评定实施方案》，对全县152个村党组织进行星级评定。对2020年以来村党组织整顿情况进行“回头看”评估验收。

（7）关于“激励干部担当作为举措不力”问题

整改情况：制定《进一步激励干部担当作为的若干措施》，每季度在全县范围内评选担当作为干部。印发《安远县2024年度干部教育培训计划》，在部分主体班次中增加心理健康、情绪调节等课程。优化完善《安远县公务员（参公人员）职级晋升实施细则（试行）》《安远县事业单位管理岗位职员等级晋升实施细则（试行）》，并制定《安远县警员职级晋升实施细则（试行）》。申报晋升了一批乡镇四级调研员和县直单位三、四级调研员。举办了2024年中青年干部培训班。

（8）关于“履行干部管理监督责任不够实”问题

整改情况：制定《干部管理监督责任落实办法》，对1名干部进行了函询。开展“一把手”和领导班子成员政治谈话，强化对“关键少数”的监督。针对受处分干部重新任用未向上级组织部门报告、公职人员县处级以上近亲属未报告的问题，分情形对相关责任人进行问责。

（9）关于“执行人才政策不到位”问题

整改情况：制定了《安远县鼓励高层次人才“留赣干”若干措施》，先后3次召开会议调度人才政策宣传工作，并通过线上线下相结合方式宣传省、市、县人才政策。成功培育1名高层次顶尖人才，指导江西惠美兴科技有限公司成功申报市“苏区之光”人才计划项目。培养、引进了94名“双师型”教师，校企合作共享52名“跨界教师”，建立了“两院一校”实训功能室共享机制，安远县应用职业技术学校新建实训楼2栋，县内38家企业与安远县应用职业技术学校就共同开展实习与就业岗位开发、实习实训基地建设等方面达成合作。

（10）关于“服务人才机制不完善”问题

整改情况：建立人才“绿卡”制度，为25名高层次人才发放人才“绿卡”，安排县级领导“一对一”直接联系服务人才，明确建立“留赣干”高层次人才走访慰问机制，把“留赣干”专家人才列为常态化走访和春节走访慰问对象。建立了“人才吹哨、部门报到、联盟服务”工作机制，正式成立县“留赣干”人才发展协会，组建了人才发展联盟工作专班。印发《安远县“人才吹哨、部门报到、联盟服务”实施方案》，畅通人才诉求、问题反馈和政策咨询渠道，目前，人才申办政策“跑单位”数由3-5个下降到至多1个。

（11）关于“发挥人才价值不充分”问题

整改情况：将行业主管部门履行人才工作职责纳入综合考核指标体系，压实工作责任。通过召开调度会、组织调研等方式，加强对部门单位的调度指导。印发《安远县高层次人才引进与管理办法（试行）》，11名硕士研究生学历干部调整到对口专业岗位工作。对2020年以来招才引智研究生工作岗位情况开展调查摸底，巡察反馈和调查摸底发现的4名硕士研究生专业与岗位不相适的问题均已整改到位。

（12）关于“主体责任压得不实”问题

整改情况：明确分管党风廉政建设工作的班子成员和部务会、主要领导、分管领导、机关支部的职责，制定《中共安远县委组织部2024年度党风廉政建设工作计划》。召开2024年上半年县委组织部党风廉政建设工作专题研究会，明确工作重点。在每月五日一体主题党日活动中，将警示教育纳入学习内容，常态化开展警示教育。

（13）关于“‘一岗双责’有缺位”问题

整改情况：常委部长在理论学习中心组学习会上对部务会成员常态化开展“一岗双责”教育，提升部务会成员的责任意识。班子成员对干部开展了全覆盖政治谈话和政治家访，并将警示教育融入政治家访。每逢重要节假日均向党员干部发送廉政提醒。

（14）关于“监督责任落得不实”问题

整改情况：定期向派驻纪检监察组提交政治建设工作情况报告和班子建设工作情况报告。修改完善《中共安远县委组织部“三重一大”议事决策规定》。2024年以来，讨论“三重一大”事项的部务会均按要求邀请派驻纪检监察组人员列席，落实事前报备、事后报告制度，并将常态化坚持。

（15）关于“纠治形式主义、官僚主义不彻底”问题

整改情况：组织深入学习了中央、省、市关于为基层减负的有关文件精神，提出贯彻落实措施并抓好落实。严格落实为基层减负要求，村（社区）干部学历提升工作不制定具体计划，不通报排名。停止使用基层党组织建设党务“一本通”。对党建“大擂台”比赛进行全面梳理总结，遴选出12个优秀案例进行宣传推荐，发挥基层党建创新引领作用。

（16）关于“违规发放津补贴”问题

整改情况：组织财务相关人员召开公务接待、党费收支管理等规定专题学习会议，提高财务业务水平。对不符合规定发放的津补贴的情况进行核查梳理，并已全部清退。

（17）关于“公务接待和会议经费列支不规范”问题

整改情况：组织相关工作人员认真学习《公务(商务)接待、公车使用、办公用房使用、差旅费管理办法等制度规定解读》。对违规接待和列支会议费用的相关情况进行梳理，并对相关责任人进行了问责。

（18）关于“违规报支差旅费”问题

整改情况：严格按照财经纪律，对重复报销、虚列事由报销差旅费的按规定清退。修改完善《安远县委组织部财务管理制度》，并建立差旅费登记台账，严防不规范报支问题再次发生。

（19）关于“执行财经纪律不严格”问题

整改情况：对超预算采购资产设备、债权债务、违规列支党费、固定资产情况进行梳理，按规定退还相关费用，并对相关责任人进行了问责。

（20）关于“发挥领导作用不够充分”问题

整改情况：在理论学习中心组学习会和部务会上深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和新时代党的组织路线并提出贯彻落实措施，提高领导班子工作能力。对部领导班子成员进行了重新合理分工，压实压紧工作责任。不再以“四个一”为工作思路，纠正工作思路偏差。

（21）关于“议事决策不够规范”问题

整改情况：修改完善“三重一大”议事决策规定，2024年1月起，凡是“三重一大”事项均召开部务会研究讨论，并严格执行党政领导干部选拔任用工作回避制度。

（22）关于“担当作为不够主动”问题

整改情况：县委常委、组织部部长深入鹤子镇棉地村指导调度软弱涣散党组织整顿工作，就村党组织党内活动不经常的问题提出解决措施并督促跟踪落实问效。强化深入基层一线指导，目前，部主要领导已走完本县所辖的102个村（社区）。指导鹤子镇完善2023年软弱涣散村党组织整顿提升方案，并筹集5万元发展资金，帮助棉地村发展村集体经济。

（23）关于“履行党建工作责任制不够有力”问题

整改情况：制定2024年度党建工作责任清单和工作计划，并坚持按期专题研究部机关党建工作。对全县机关党组织进行排查，对未由单位主要负责同志担任党（总）支部书记的限期调整。按“三会一课”要求，第一、二季度分别安排了支委委员、支部书记上党课。

（24）关于“机关干部教育培训有缺失”问题

整改情况：组织开展“每月一书一文一讲”活动，每月安排业务骨干讲授组工业务知识。开展部机关干部“青蓝结对”成长帮带，将20名新进机关干部纳入成长帮带小组并进行跟踪管理。从8个方面梳理干部选拔任用工作相关政策要求和负面清单，组织部机关干部学习，推动精准把握政策要求。

（25）关于“落实中央巡视、省委巡视、市级有关检查反馈问题整改不到位”问题

整改情况：一是在全县开展村（社区）党组织星级评定工作，举办了村党组织书记培训班，推行强村带弱村深化“两社融合”综合改革等12条措施。二是推行“留赣干”人才服务日机制，出台了先进个人购房消费补贴等政策。三是开展了全县公职人员经商办企和兼职问题摸排和专项整治。四是开立了工会经费专户，对工会经费进行专户收支管理。五是对干部“空挂”现象进行了梳理并全面消化到位。六是对在同一岗位任职超过10年的科级干部进行全面梳理调整。

（26）关于“牵头落实县委巡察反馈的问题整改不够系统”问题

整改情况：对工业园区党工委巡察整改落实情况进行了“回头看”。牵头制定了《安远县巡察整改专题民主生活会操作指南（试行）》，并将县委巡察反馈问题整改情况纳入乡（镇）、县直部门单位年度综合考核和基层党建述职评议考核内容。

2.正在整改的具体问题（共1个）

（1）关于“树立正确的选人用人导向不够鲜明”问题

整改情况：制定下发《加强实干担当高素质干部队伍建设的若干意见》，结合工作实际，提出5个方面14条加强干部队伍建设工作措施。优化了县教体局、县财政局、县委党校、县残联等单位班子年龄结构，优化了县林业局、县商务局、县应急管理局等单位班子专业结构。开展干部工作“大走访”活动，对干部工作的疑问进行回应，召开干部选用工作情况通报会，提高干部工作透明度。对乡镇领导班子配备情况进行全面摸底，提拔使用一批优秀干部充实到乡镇领导班子。完善了党外干部培养选拔使用机制，抓实领导干部能上能下规定执行。对年度考核反映较差或者人岗不相适的干部进行了调整。开展了干部到县属国企任职意愿摸排，并对县属国企部分班子进行了调整优化。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共3个）

（1）关于“理论武装不够深入”问题

整改情况：2024年1月份起，部务会、理论学习中心组学习会、支部党员大会均将习近平总书记最新重要讲话、指示批示等精神作为第一议题进行学习并长期坚持。

（2）关于“全面从严治党不够有力”问题

整改情况：召开“提素质、改作风”专项行动作风形势分析会，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神等党规党纪和法律规定，全县各乡镇、各部门单位按照要求开展了专题学习和专题研讨会。对各乡镇和城市社区管委会的便民服务中心、政府及村（居）内部食堂、餐馆农庄等重点场所开展监督检查3批次，并指导督促整改。

（3）关于“形式主义官僚主义问题较突出”问题

整改情况：组织深入学习了中央、省、市关于为基层减负的有关文件精神，提出贯彻落实措施并抓好落实。严格落实为基层减负要求，村（社区）干部学历提升工作不制定具体计划，不通报排名。停止使用基层党组织建设党务“一本通”。对党建“大擂台”比赛进行全面梳理总结，遴选出12个优秀案例进行宣传推荐，发挥基层党建创新引领作用。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

（1）关于“1名第一书记年龄较大，不符合选派条件”问题

整改情况：严格按照省委组织部要求对全县驻村干部选派情况进行摸排，对不符合选派要求的驻村第一书记和工作队员全部进行了调整。

（2）关于“少数基层党组织班子成员分工不够明确”问题

整改情况：开展全县基层党建“三化”建设“回头看”，对各基层党组织领导班子建设标准化方面问题进行了全面排查整改。

    三、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识水平。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。

（二）持续巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住巡察组反馈的主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的任务，适时组织“回头看”，举一反三不断深化和巩固整改效果；对需长期坚持的，明确责任股室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）强化整改成果转化。以此次巡察整改为契机，把问题整改的高标准严要求体现到各方面的具体工作中，通过抓问题整改，进一步加强组织部门自身建设，传承优良部风，牢记部训，持续提升干部思想认识、转变工作作风、增强履职能力，推动安远组织工作高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-3732107；邮箱地址：江西省赣州市安远县濂江路17号安远邮政街中支局；邮编：342100；电子邮箱：ayxwzzb@126.com。

                          中共安远县委组织部 

                            2024年8月23日