长河村位于浮槎乡南部，总面积15平方公里，全村17个村民小组，共有1211户5696人。由于人口众多及诸多历史原因，曾经的长河村矛盾纠纷频发，村组存在各种治理乱象。为破解以上问题，浮槎乡党委以党建为引领，积极探索“一室五员三顾问”基层社会治理新模式，“由乱到治”，在乡村社会治理工作中取得了显著的成效。

“一室”即在村党组织设立符合村情的群众工作室，“五员”即舆情信息反馈员、矛盾纠纷调解员、乡风文明宣传员、村民事务代办员、致富产业示范员，“三顾问”即党建顾问、法律顾问、经济顾问。

征求民意，立足实际，选出高质量

一是结合村情“设”。考虑长河村全村姓氏集中但宗祠多而散的实际，征求“五老人员”、党员群众的意见后，由村支部及党员牵头，设立了“老廖古议事评理厅”群众工作室，让群众议事有场所、办事有阵地。

二是讲求实效“选”。根据“三顾问”的角色定位，主要通过党委选派产生，把专业的人才选派下去，指导支部建设。“五员”的选派遵循因地制宜原则，主要通过上级派、支部推、党员群众选等方式，一方面选派驻村班子成员、业务骨干参与指导；另一方面由村党支部从村“两委”干部、驻村工作队、村民妇女小组长等方面推选精干力量全程参与；此外，通过党员大会、“屋场夜话”等方式，把群众公认、善于做农村工作的“话事人”、产业能人、杰出乡贤等推选出来。

三是规范程序“选”。“五员三顾问”候选人推选上来后，通过支委会提议、村“两委”干部商议、党员大会讨论同意确定人选并向群众公布，通过选任的程序与公示，增强责任感、自豪感。当前长河村共选任“五员三顾问”志愿者24人。

相互配合，合理使用，发挥高效能

一是明确工作职责。制定“五员三顾问”工作手册，明确职责服务范围，如村民事务代办员，当前只针对农民建房、慢性病办理、残疾证办理等弱势群体或体量不大事宜协助资料收集代办。

二是简化工作流程。党支部通过公布民情热线，以“下访找”和“来访登”两种方式发现群众服务需求。一方面由“五员”收集群众反馈的问题，能解决的第一时间帮助解决，对于一时难以解决的问题，则提交支部登记汇总，由支部牵头，通过咨询“顾问”、整合“五员”力量、逐一分析研判等方式跟踪落实。另一方面，对于群众主动上门反映的问题，由“老廖古议事厅”工作人员进行收集登记分类，派发党小组长牵头联合片区党员和“五员”跟踪服务落实。

三是强化工作联系。对“五员三顾问”队伍一月一调度一培训，及时发现问题、研判难题。“五员三顾问”试行包片网格化管理，设立五个治理网格，通过“三顾问”联系指导支部，党支部+党小组长+片区党员+片区“五员”治理模式，形成合力。

用活政策，建章立制，激发新动能

一是用活“道德文明储蓄银行”。对“五员三顾问”实施积分化管理，由道德文明储蓄银行统计积分，每参与一项志愿服务、解决实际问题，由党支部研判给予1-10分，每个积分折合2元券卡，券卡可到村积分超市兑换相应价格的物品。

二是用活“评星定级”制度。根据工作开展实效，一月一评选，选出星级“五员三顾问”，获评人员作为支部评先评优的重要参考，同时作为村级后备干部人选培养使用，以表彰先进、激励后进。其中，2022年，有廖献斌、廖培春、廖西斗三位同志表现突出，通过法定程序，选任为村“两委”干部。

三是用活“文明信用户”政策。以支部为引领，对于表现良好的“五员三顾问”纳入村级“文明信用户”，享受在村供销社租用农机免收押金等优惠政策，发展产业贷款可优先推荐并增加授信额度，同时邀请卫生院医生每年为“五员三顾问”义诊一次。

通过“一室五员三顾问”基层社会治理的探索，长河村党支部的战斗堡垒作用得到了充分地发挥，2022年全年为群众解决实际问题130余件、提供暖心服务240余次。

矛盾纠纷明显减少，乡风民风持续好转，如长河村粮站纠纷问题，六位村民代表自2017年起向省、市、县信访部门提交信访件十余件，2021年赴京上访。乡村干部、“五员三顾问”合力攻坚、转变思路，倾听群众诉求，换位思考，从信访人角度出发，抓住关键点化解矛盾，经不懈努力，终于签订停访息诉协议。

产业发展后劲十足，帮带成效初显。致富产业示范员帮带和产业致富带头人培育良好氛围初步形成，村集体经济有了产业支撑，2022年村集体经济突破50万元。