12月26日，中共安远县委十五届九次全体（扩大）会议召开。

全会由县委常委会主持，县委书记杨有谷作了讲话。

全会传达学习了中央经济工作会议、省委经济工作会议和省委十五届九次全体会议、市委六届十次全体（扩大）会议精神；听取了县委常委会工作报告、县委履行全面从严治党主体责任抓党建工作情况的报告；审议通过了《中共安远县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨有谷就《建议（审议稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长钟小刚总结了2025年全县经济工作情况，部署了2026年经济工作。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实省委十五届七次、八次、九次全会和市委六届八次、九次、十次全会精神，以进一步全面深化改革为根本动力，深入实施“融入湾区发展、精雕东江翡翠”发展战略，守住“一个家底”、鼓起“两个钱袋”、做强“三大产业”、带好“两支队伍”，推动党的建设和各项事业取得新成就，工业成为经济发展主引擎，改革开放向更宽领域更深层次拓展，科技创新动能快速集聚，城乡融合发展呈现新气象，现代服务业成为发展新增长极，人民群众获得感幸福感节节攀升，实现高质量发展和高水平安全良性互动，全面从严治党引领保障作用更加凸显。

全会高度评价“十四五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，县委团结带领全县人民，紧扣县第十五次党代会确立的“六大目标”和县委“十四五”规划建议提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标，深入实施“融入湾区发展、精雕东江翡翠”发展战略，按照“瞄准‘三个定位’、坚持‘四条路径’、实现‘六大目标’”的发展思路，全力提发展质效、补民生短板、扬生态优势、保总体安全、优政治生态，推动经济社会发展取得显著成效，县域经济提档升级，改革开放纵深推进，生态名片越擦越亮，城乡区域协调发展，民生事业整体提升，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党向纵深推进。

全会深入分析了“十五五”时期安远发展面临的新机遇新挑战，认为“十五五”时期是安远与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化的关键期，生态优势、政策优势、区位优势、资源优势、融湾优势更加凸显，发展前景更为广阔，机遇大于挑战。全县上下坚定发展信心，保持战略定力，抢抓发展机遇，勇于担当作为，全力以赴夯基础、扬优势、破瓶颈、补短板、强弱项，奋力推动“融入湾区发展、精雕东江翡翠”不断累积和拓展新成果，奋力开创全面建设社会主义现代化安远新局面。

全会提出，“十五五”时期推动安远经济社会发展，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对赣州工作的重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”决策部署，深入实施“融入湾区发展、精雕东江翡翠”发展战略，全力建设东江源头山水名城、粤港澳大湾区“一园四子”、革命老区县高质量发展追赶跨越的典范，加快打造全国重要的稀土、电子信息和赣南脐橙产业基地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保安远与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展主要目标：经济发展迈上新台阶，工业发展实现新突破，改革开放迈出新步伐，科技创新释放新动能，城乡融合展现新气象，繁荣现代服务业实现新飞跃，民生福祉达到新水平，统筹发展和安全达到新高度。在此基础上再奋斗五年，到2035年全县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，力争与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，“十五五”时期，要巩固提升生态优势，奋力打造东江源头山水名城。持续提升生态质量，促进生态产品价值实现，推动生产生活方式绿色化低碳化。要坚持大抓工业不动摇，着力构建具有安远特色的现代化产业体系。推动产业聚链成群，支持企业做大做强，谋划布局新兴产业和未来产业。要深入推进创新驱动发展，加快培育发展新质生产力。推动科技创新和产业创新深度融合，一体化推进教育科技人才发展，深入推进数字安远建设。要进一步全面深化改革，持续优化提升营商环境。积极融入服务全国统一大市场建设，充分激发各类经营主体活力，持续深化对标深圳规则规制改革，大力提升政府治理效能。要深度对接融入湾区发展，打造“老区+湾区”高质量发展典范。拓展融湾广度深度，推动开发区高质量发展，提升招商引资质效。要推进农业农村现代化，加快乡村全面振兴进程。促进农业提档升级，推进和美乡村建设，扎实推进强农惠农富农。要完善现代化基础设施体系，夯实高质量发展硬支撑。加快打造综合立体交通网络，着力构建新型能源体系，加快完善现代水网体系。要繁荣发展现代服务业，打造经济发展新增长极。推进“+旅游”“旅游+”发展，促进商贸消费提质扩容，做强做优生产性服务业。要加快新型城镇化建设，持续提升城市发展能级。优化国土空间布局，提升城市功能品质，推进以人为本的新型城镇化。要大力推进文化保护传承创新，加快建设文化强县。积极培育践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，大力发展文化产业。要全力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快健康安远建设，健全多层次社会保障体系。要高效统筹发展和安全，建设更高水平平安安远。落实国家安全责任制，防范化解重点领域风险，深入推进法治安远建设，提升平安安远建设水平。要加强党的全面领导，为全面实施“十五五”规划提供坚强保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，推进社会主义民主政治建设，推动规划目标任务落到实处。

全会强调，要把统筹发展和安全贯穿2026年工作的全过程，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。要坚决守住安全底线。守住政治安全底线，保障稀土资源及其产业链供应链安全，有效发挥东江源三百山“饮水思源·香港青少年国民教育基地”的政治功能，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争；守住生态安全底线，深入推进生态保护和污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，确保不发生有影响的生态环境污染事件；守住生产安全底线，聚焦矿山、道路交通、建筑施工等重点领域，抓好安全风险隐患的排查整治，深化重点行业领域安全治本攻坚，力争不发生较大及以上生产安全责任事故；守住公众安全底线，深入开展“亮灯行动”，持续落实“日研判、周会商”机制，实现对社会风险的预警管控，把风险隐患消解于未然；守住廉政安全底线，各级领导干部在带头廉洁从政的同时，要抓好班子、带好队伍，管好自己的人，看好自己的门；守住舆论安全底线，坚持每日研判，部门和乡镇要形成合力，及时做好网络舆情的引导处置，确保不发生重大负面舆情。要全力鼓起政府和群众“两个钱袋”，做强工业、农业、现代服务业“三大产业”。全力争资争项，积极争取中央预算内投资及超长期特别国债、政府专项债资金、一般债资金、消费品以旧换新专项资金、消费券补助资金等；大力招商引资，服务好存量企业，融湾融链增加增量，积极引进湾区园区管理运营团队；分类盘活文旅资源、农业资源、林业资源和闲置资产，确保效益最大化；以乡镇为落实主体，务实开展“增收行动”，多渠道促进群众增收；强化土地、资金等要素保障，为重点项目的争取引进实施提供有力支撑；加强党的建设和党的全面领导，引领各级领导干部始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，凝心聚力开创全县高质量发展新局面。

就做好2026年经济工作，全会强调，要坚持稳中求进、提质增效。要稳企业，提升产业能级。深入推进“榕树”行动、“裂变”计划，提高招商质效；加大企业帮扶力度，稳住重点企业；大力实施“智改数转网联”工程，增强科创赋能；完善园区服务配套设施，提升承载能力。要稳财税，提升运行质量。充分发挥土地出让等四个专班作用，全力挖潜增收；加快国有企业产业化转型，增强企业“造血”能力；防范化解金融风险，落实“过紧日子”要求，确保政府和国企债务风险安全可控。要稳投资，提升支撑能力。强化要素保障，加快重点项目建设，深挖民间投资潜力；积极争资争项，争取更多项目纳入上级规划“盘子”；强化能源保障，为项目建设提供坚实支撑。要稳市场，提升消费信心。完善景区基础设施，丰富旅游业态供给，创新宣传营销方式，做旺文旅消费；常态化做好“安心果园”“专营渠道商”认定，扩容赣南脐橙超级IP衍生品矩阵，提升消费品质；稳住房地产市场，提升商业综合体运营水平，培育新型消费场景，激活商贸消费。要稳“三保”，提升民生品质。加快城乡供水一体化进程，保障群众用水安全；优化公共服务供给，提升医疗资源利用效率，加快殡葬领域项目建设；打通城区“断头路”，加大老旧小区改造和保障性租赁住房建设力度，持续改善人居环境。 要稳大局，提升治理水平。依法依规做好房地产信访工作，全链条治理欠薪问题，确保社会稳定；强化高层建筑、道路交通、“九小场所”等重点领域隐患治理，确保生产安全；严守耕地和永久基本农田保护红线，有效解决畜禽养殖污染等问题，确保生态安全。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为推动“融入湾区发展、精雕东江翡翠”不断累积和拓展新成果，奋力谱写中国式现代化安远篇章而不懈奋斗。

县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县处级领导，上级在县挂职干部，不是县委委员、候补委员的乡（镇）、城市社区党政主要负责人，县纪委委员、县人大常委会各专工委、县政协各专委会、县委各部门、县直及驻县各单位党组（党委）主要负责人，“两代表一委员”以及老干部代表参加会议。